项目推进到收尾阶段,不少承包方会遇到发包方提出的特殊要求,对方希望承包方出具一份书面声明,承诺不再主张针对在建项目的工程价款优先受偿权,以此配合发包方办理银行的经营性贷款,或是方便其对接后续的产权销售手续。不少承包方的现场负责人拿着盖好章的声明模板来找内部法务确认,既怕直接拒绝得罪长期合作的甲方影响后续项目承接,又怕随便签字之后真的要不回垫资的工程款,工人们的工资都没法按时结清。这种左右为难的处境,几乎是每一家做工程的中小企业都曾碰到过的现实难题,没人能随便拍板给出一个稳妥的答案。
一、优先受偿权的放弃行为并非全部合法有效
工程价款优先受偿权本身是法律赋予承包人的专项权利,并不意味着权利人可以毫无边界地随意处分。如果放弃该权利的行为直接损害了建筑工人的工资权益,哪怕相关声明是承包人自愿签署的,也不会得到司法层面的认可。比如某承包方为了配合发包方融资,直接出具全部放弃优先受偿权的文书,后续项目烂尾,发包方资不抵债,连工人的工资都无力支付,这种情况下的放弃行为就会因为损害农民工合法权益被认定为无效。
二、可主张无效的放弃行为的常见边界情形
实务当中并非所有的放弃声明都会被推翻,只有几种明确的情形可以主张行为不发生法律效力。第一种是放弃范围覆盖到了全部工人工资对应的工程款部分,直接导致工人劳动报酬没法优先清偿。第二种是放弃行为是在被欺诈胁迫的状态下签署,且承包方当天就报警或是留存了相关的沟通录音证据。第三种是发包方要求承包方放弃优先受偿权的用途,并非用于项目建设本身,而是挪作其他和工程无关的开支,最后导致项目资金链断裂。
三、协商阶段可优先尝试的折中操作方案
碰到发包方提出放弃要求的时候,不用直接一口回绝,可以先和对方协商设定权利放弃的附加条件。比如可以约定仅在指定银行的本次贷款额度范围内,相应比例的放弃优先受偿权,且明确银行的贷款资金必须全额打入项目的专用监管账户,只能用于支付后续的材料款和工人工资,一旦贷款资金被挪作他用,此前出具的放弃声明立刻自动失效。双方可以把这些附加条件白纸黑字写在放弃声明的正文里,避免后续出现争议的时候没有参照依据。
四、后续权利受损的分层维权操作要点
要是已经按照对方要求出具了无附加条件的放弃声明,后续发现自己权益受损,可以按照不同路径推进维权。第一时间先把全部工程资料,包括施工合同、施工签证、已付工程款流水、工人工资的发放记录、每一次和发包方沟通优先受偿权相关事项的聊天记录和录音全部整理成册。如果发现发包方存在和第三方串通诱导自己放弃权利的情形,可以先向住建部门的工程监管科室提交材料投诉,要求介入协调。协调没有结果的话再向法院提起诉讼,提交之前整理好的全部证据,说明放弃行为损害第三方也就是建筑工人的合法权益,申请确认放弃行为不具备法律效力。
不少承包方签署完放弃声明之后,后续还会碰到发包方资不抵债,其他债权人纷纷过来申请查封项目资产的情况,稍有不慎就会导致自己忙活一两年的工程款最后只能拿到极少的清偿比例,工人闹着要工资的场景也会给企业的正常经营带来不小的压力。碰到这类拿不准的情形,可以到律图咨询相关专业律师,平台所有入驻律师的执业资质都可以通过官方公开渠道核验,不会随便打包票也不做任何虚假承诺,会结合你手里现有的全部工程资料,给出符合当地工程纠纷裁判惯例的实操建议,帮你梳理清楚优先受偿权的可行主张路径,尽可能在合规的范围内帮你降低权益受损的风险,不用再独自面对发包方和其他债权人的多重压力。
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