律师解析：
1、中标人放弃中标项目的，无正当理由不与
招标人签订合同，属于
违约行为，招标人对中标人的
招标保证金不予退还，若未交招标保证金或招标保证金不足
赔偿的，招标人可以要求中标人赔偿实际损失。若协商不成的，招标人可以通过法院
诉讼的方式追偿。
2、在中标人放弃中标项目后，招标人可以根据实际情况选择向第二中标人发出中标通知书，或者选择重新招标，解决标的项目的事宜。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第四十五条
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
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