如何对挪用公款罪进行非法活动认定

挪用公款进行非法活动的认定，关键在于判断使用公款的行为是否违法。
以下从三个方面详细说明：
1.非法活动的界定：
非法活动是指违反我国刑事法律、治安管理处罚法等法律法规的行为。
像赌博、走私、贩毒这类行为，明显触犯刑法，是典型的非法活动。
2.违法程度要求：
挪用公款进行非法活动的认定，不要求该活动达到犯罪程度。
即便只是一般违法的非法活动，也能认定。
例如挪用公款去嫖娼、传播淫秽物品，虽然这些行为可能尚未构成犯罪，但违反了治安管理规定，同样符合认定条件。
3.公款流向的关联：
必须明确公款流向与非法活动存在直接关联。
这需要有证据证明挪用的公款确实用于了非法活动，常见的证据包括资金转账记录、相关证人证言等。
如果挪用公款后，因客观原因（如突发变故）未实际用于非法活动，那么就不能认定为挪用公款进行非法活动。

案情回顾:

小许是某单位的财务人员，他利用职务之便挪用了单位的公款。小许声称自己挪用公款是用于个人投资，但单位发现他在挪用公款期间频繁出入赌场。单位认为小许挪用公款用于赌博这一非法活动，而小许坚称自己只是去赌场观看，并未参与赌博，公款也未用于赌博。双方因此产生争议。

案情分析:

1、非法活动包括违反刑事法律、治安管理处罚法等法律法规的行为，赌博属于典型的非法活动。本案中若小许将公款用于赌博，符合挪用公款进行非法活动的认定条件。
2、不要求非法活动达到犯罪程度，一般违法的非法活动也能认定。若小许有参与赌博行为，即便未构成犯罪，也可认定。
3、要认定需有证据证明公款流向与非法活动有直接关联。若单位能拿出资金转账记录、证人证言等证明公款用于赌博，就能认定；若无法证明，则不能认定小许挪用公款用于非法活动。