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出让和划拨的区别

时间:2024.10.07 标签: 征地拆迁 土地承包 阅读:1472人
律师解析:
获取国有土地使用权的两种主要途径为出让与划拨,尽管二者存在诸多显著差异,值得我们悉心解读与分析。
首先探讨的是性质问题:
出让,即是由国家以土地所有者身份,在约定的使用年限内向土地使用者转让土地使用权,同时向其征收相应的土地使用权出让金;
至于划拨,该种方式下,国家则是免费将土地使用权授予以土地使用者;由于未设定土地使用权的期限,特殊情况下也会出现其它的限制条件,例如禁止转让、租赁及抵押等。
再来看取得方式:
出让通常通过公开招标、拍卖、挂牌等市场化手段来操作,在此过程中,对于土地使用者还具备一定的经济能力提出了相应要求;
然而,划拨仅需经过县级以上人民政府依法批复,土地使用者便只需支付补偿、安置等相关费用即可,甚至部分情况下,可以无偿获取土地使用权。
接下来谈谈权利义务
出让土地使用权的持有人享有法定范围内的处置权力,包含转让、租赁以及抵押等方面的安排;
然而,相比之下,划拨土地使用权的持有人却可能面临着更为广泛的限制。
最后,期限长短亦大相径庭:
出让土地使用权往往都设定有清晰的使用期限,如40年、50年乃至70年不等;反之,划拨土地使用权亦遵循法律、法规的特殊规定,倘若无另行规定,则一般未设明确的期限限制。
此外,单位类型也是有别于出让的关键所在:
出让土地之上往往修建有商住楼、办公楼等营业性的建筑物;而划拨土地,则大抵用于公益事业用房或是回迁房、保障性住房等非经营性建筑领域之中。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》五十四条
建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:
(一)国家机关用地和军事用地;
(二)城市基础设施用地和公益事业用地;
(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;
(四)法律、行政法规规定的其他用地《中华人民共和国土地管理法》第五十四条
建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:
(一)国家机关用地和军事用地;
(二)城市基础设施用地和公益事业用地;
(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;
(四)法律、行政法规规定的其他用地。
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陈思畅律师

北京恒都(天津)律师事务所

陈思畅律师,专职律师,法律硕士,毕业后一直在律师事务所工作。自工作以来,至今办理了许多征地拆迁案件及行政法领域内其他案件,坚持代理被征收人,致力于维护广大被征收人的合法权益。同时,在民商事领域内也有所突破。其思维敏捷、果敢干练,尤为擅长法庭辩论;对于委托人有耐心,善于倾听和分析,在办案中以实际行动赢得了委托人的认可和信赖 陈思畅律师扎实的法学理论、素养,良好的律师实务技能,严谨负责的办案风格,获得了客户的认可与好评。 始终以帮助他人维护权利为己任,坚持原则,不畏强暴,走在维护社会弱势群体利益的第一线,充分有效的运用法律武器,使弱势者获得公平,使被侵害者获得赔偿。 执业业绩: 1.江西省德兴市戴先生等4人征地拆迁案; 2.江西省赣州市李先生征地拆迁案; 3.江西省南昌市樊女士等84户征地拆迁案; 4.广西自治区南宁市黄先生养殖公司征地拆迁案; 5.青海省西宁市蒋女士房屋征收补偿纠纷案; 6.甘肃省天水市某酒店房屋征收案; 7.新疆阜康市张女士房屋征收赔偿案; 8.四川省德阳市龙女士等7人土地征收补偿案; 9.江苏省南通市张女士征地拆迁案; 10.安徽省合肥市万先生征地拆迁案; 11.安徽省六安市叶先生房屋征收案 12.湖南省邵阳市宁女士等3人房屋强拆案; 13. 浙江省海宁市黄先生国家赔偿纠纷案; 14、天津市于女士民间借贷纠纷案; 15、天津市刘先生城中村改造房屋强制拆除案; 16、河北省保定市梁先生城中村改造房屋强制拆除案。

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