哪些行为可以不采取行政强制措施

违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。行政强制措施，又称行政即时强制，是指行政主体在实施行政管理过程中，为制止违法行为或在紧急、危险情况下，根据法律、法规规定，对行政相对人的人身或者财产实施暂时性控制的措施。如对人身自由的限制，对财产的查封、扣押、冻结等。
（一）行政强制的主体是作为行政主体的行政机关或法律、法规授权的组织
适用行政强制的行政主体，应有严格的条件限制，都必须由法律、法规予以明确规定。行政机关或法律、法规授权的组织在其本身没有直接采取行政强制措施权力的情况下，它们可以依法申请人民法院实施强制。
（二）行政强制的对象是拒不履行行政法义务的行政相对方，或对社会秩序及他人人身健康和安全可能构成危害，或其本身正处在或将处在某种危险状态下的行政相对方
行政强制并非适用所有违反行政法律规范的相对方，但相对方必须是违反了特定的法律、法规，符合适用行政强制的条件。
（三）行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现.维护正常的社会秩序，保障社会安全，保护公民的人身权、财产权免受侵害。
（四）行政强制行为的法律性质是一种具有可诉性的具体行政行为。行政强制属单方行政行为.由行政主体单方面作出，无须相对方同意。但相对方不服行政强制，可以依法向人民法院提起诉讼.

《中华人民共和国行政强制法》第十六条
行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。
违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。
《中华人民共和国行政强制法》第十七条
行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。