有借条不肯立案是诈骗罪吗

有借条但警方不肯立案，不一定就是诈骗罪。诈骗罪是用欺骗手段，以非法占有为目的，骗取数额较大公私财物的行为。判断是否构成诈骗罪，关键看借钱时有没有非法占有的故意，有没有用欺诈手段。
一般来说，有借条大多属于民事借贷。就算债务人没按约定还钱，通常也只是民事违约，债权人可以通过民事诉讼让债务人还钱。
要是公安机关不肯立案，可能是因为案件不符合诈骗罪的条件。比如，借款人借钱时没虚构事实，借款用途是真的，只是后来因为客观原因还不上钱，这种情况就不构成诈骗罪。
但如果借款人一开始就有非法占有的目的，像虚构借款用途、隐瞒自己的还款能力等，就算有借条，也可能构成诈骗罪。这时，债权人要收集聊天记录、转账记录等相关证据，向公安机关讲清楚情况，争取立案。要是公安机关还是不立案，债权人可以要求其出具不予立案通知书，接着向上一级公安机关申请复议，或者向检察院申请立案监督。

案情回顾:

小朱持有小胡出具的借条，但小胡到期未还款。小朱向公安机关报案称小胡诈骗，然而公安机关不肯立案。小朱认为有借条且小胡不还钱就是诈骗，而公安机关认为现有证据无法证明小胡借款时具有非法占有的故意，可能只是普通民事借贷纠纷。

案情分析:

1、诈骗罪需以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相方法骗取财物。仅有借条一般属民事借贷关系，若借款人借款时无欺诈行为，只是后期因客观原因无法还款，不构成诈骗罪，本案中公安机关可能基于此判断不立案。
2、若小胡借款时就有非法占有目的，如虚构借款用途、隐瞒还款能力等，即便有借条也可能构成诈骗罪。小朱可收集聊天记录、转账记录等证据向公安机关说明情况争取立案，若仍不立案，可要求出具不予立案通知书，向上一级公安机关申请复议或向检察院申请立案监督。