出纳挪用公款16万全部退还如何处罚

结论：
出纳挪用公款16万全部退还，若为国家工作人员，可能涉嫌挪用公款罪;
若不是国家工作人员，可能涉嫌挪用资金罪。
退还全部款项可作为从轻处罚情节，最终量刑由法院根据具体情节判定。
法律解析：
依据相关法律，国家工作人员挪用公款，满足归个人使用进行非法活动、数额较大进行营利活动、数额较大超过三个月未还等情形，构成挪用公款罪，16万已达数额较大标准。
非国家工作人员，利用职务便利挪用本单位资金，符合数额较大超过三个月未还、数额较大进行营利活动、进行非法活动等条件，构成挪用资金罪。
出纳退还全部款项，在司法实践中会被视为从轻处罚情节。
不过，法律案件情况多样复杂，每个细节都可能影响最终的定罪和量刑。
如果遇到类似法律问题，建议向专业法律人士咨询，以获得准确的法律建议和帮助。

案情回顾:

小朱是某单位的出纳，在工作期间，他利用职务便利挪用了公款16万。不久后单位发现款项缺失并展开调查，小朱自知无法隐瞒，便将挪用的16万全部退还。但对于小朱的行为该如何定性和处罚，单位内部产生了争议，有人认为小朱是国家工作人员应按挪用公款罪处理，也有人觉得应结合实际情况判断是否构成挪用资金罪。

案情分析:

1、若小朱是国家工作人员，其挪用公款16万的行为已达到数额较大标准。若其挪用公款归个人使用，进行非法活动，或用于营利活动，或超过三个月未还，可能涉嫌挪用公款罪。不过他退还全部款项，可作为从轻处罚情节。
2、若小朱不是国家工作人员，其利用职务便利挪用单位资金16万，若符合数额较大、超过三个月未还，或虽未超三个月但数额较大、进行营利活动，或进行非法活动等情形，可能涉嫌挪用资金罪。退还全部款项同样可从轻处罚。最终量刑由法院根据具体情节判定。