借钱不承认没有证据怎么办

若欠款人拒绝承认曾签署过欠条，债权人可依法享有直接向当地县级以上人民法院提起诉讼的权利，以维护自身合法权益。
在执行上述程序前，债权人需完整备妥起訴書及所有與案件相關之證據文件，依法提交至具管轄權之對應人民法院，以便进一步推动司法程序的进行。
《民事诉讼法》第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。