发别人
身份证照片
违法。
《
治安管理处罚法》第四十二条，有下列行为之一的，处五日以下
拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
偷窥、
偷拍、窃听、散布他人隐私的。也就是说如果是偷拍隐私是需要承担
治安处罚的。按照
民法理论，所谓
侵犯肖像权是指未经权利人许可，擅自适用权利人的肖像盈利的。最关键的就是要有盈利的目的，如果没有则不构成侵犯肖像权。
是违法的，身份证是
个人隐私，乱发是侵犯他人正当权益，肯定是违法的。
法律依据：
《治安管理处罚法》第四十二条
有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）写恐吓信或者以其他方法
威胁他人人身安全的；
（二）公然
侮辱他人或者
捏造事实诽谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到
刑事追究或者受到
治安管理处罚的；
（四）对
证人及其
近亲属进行威胁、
侮辱、殴打或者打击报复的；
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
