你好，关于上述的问题，解答如下, 未经批准，是不可以擅自建房的。否则，国土资源管理部门会根据不同情况，给予限期拆除、没收和罚款等
行政处罚。 农村集体
土地使用证办理程序:
一、申请
1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。
2、提交个人
身份证或农村居民户口簿
复印件一份。
3、
土地权属材料(82年5月14日以前，提交村、队权属来源证明书;82年5月14日以后，提交农村建房使用证;97年4月以后提交农村建房申请书、农村建设用地批准书等)。
二、调查 由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
三、审核 先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。
四、审批 经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发
集体土地使用证。
国有土地使用证办理程序:《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。
1、土地登记申请
（
1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有
土地使用权通过
招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。
（
2）因买卖、
继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与
土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。
（
3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记
法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。
2、地籍调查对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。
3、土地权属审核土地
登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。
