专业分析：
通常情况下，发包方不能将
工程款直接支付给分包方，除非发包方与总包方、分包方明确约定，因为
建筑工程总
承包单位可以将
承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总
承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。?建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位
承担连带责任。
据此可知，除非发包方与总包方、分包方明确约定，建设方与分包方不存在直接的承包合同，其行为的发生无任何合同和法律依据，亦不符合总包合同中约定内容，其此种任意处置的行为有违合同相对性原则，也违反发包方与总包方合同约定，可能损害总包方利益。?
法律依据：
《中华人民共和国
建筑法》第十九条
建筑工程依法实行
招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
