镇政府可以征用土地吗？

[律师回复]根据相关国家政策的规定，政府征收房屋，是需要给予一定的经济补偿的。被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。    【法律依据】    《国有土地上的房屋征收与补偿条例》第十七条的规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对补征收人给予的补偿包括：    (一)被征收房屋价值的补偿；    (二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；    (三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

[律师回复]1.不合法。“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地，通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。现实中政府“以租代征”的行为常见于征地拆迁中，有的是通过“租用”土地直接进行商业开发建设，给被征收人的补偿特别少，这显然侵犯了被征收人的利益。土地被“以租代征”不仅侵害了被征收人的知情权、财产权、生存权和发展权等，更为严重的是会大幅度地损害被征收人的补偿利益。2.法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第六十三条 违反本条例规定，侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的，责令限期改正，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

[律师回复]1、首先核实征收审批手续合法性，征收批准时间直接决定补偿标准。2、具体涉及到土地及房屋补偿标准以征地批准机关批准的征收补偿安置方案以及当地规范性补偿文件为准并结合相应市场评估值。3、政府只有依法实施征收并依法将征收补偿款全部落实到位的情况下，方可动土施工。

[律师回复]各地准则不一，到当地国土资源局查看，参考中华人民共和国土地管理法rn第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途予以赔偿。　征收耕地的赔偿花费包括土地赔偿费、安置补贴费以及地上附着物和青苗的赔偿费。征收耕地的土地赔偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补贴费，按照需要安置的乡下人口数计量。需要安置的乡下人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计量。每一个需要安置的乡下人口的安置补贴费准则，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补贴费，最高不得超出被征收前三年平均年产值的十五倍。　征收其他土地的土地赔偿费和安置补贴费准则，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地赔偿费和安置补贴费的准则限定。　被征收土地上的附着物和青苗的赔偿准则，由省、自治区、直辖市限定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关限定交纳新菜地开发建设基金。　依照本条第二款的限定支付土地赔偿费和安置补贴费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水准的，经省、自治区、直辖市人民政府准许，能够增加安置补贴费。但是，土地赔偿费和安置补贴费的总和不得超出土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水准，在特殊情况下，能够提高征收耕地的土地赔偿费和安置补贴费的准则。

[律师回复]1.市政府有权征收土地，根据相关法律规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。2.法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

[律师回复]1、集体土地征收只能由政府依法定程序实施征收，企业无权直接与农村集体经济组织签订协议进行土地征收，企业与农民直接签订征收协议，属于无效民事合同，应当责令双方返还。2、当然如果是政府经法定程序获得征地批复，委托企业征收补偿，企业未向农民足额支付征地补偿款的，农民应当诉委托的土地管理部门履行足额支付土地补偿款的法定义务，可以将企业作为第三人参加诉讼。

[律师回复]镇政府既无土地征收的审批权也无实施权1、国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施。因此，村、镇政府既无土地征收的审批权也无实施权。实践中，村委会或镇政府的工作人员通常扮演着协助者的角色。作为基层干部，上述人员既熟悉征地拆迁的政策和流程又掌握现场的实际情况，在补偿安置方面有很大的话语权，虽然职位低但权力很大。然而，很多村委会或镇政府虚构国家征收土地的事实，转手将土地卖给开发商以谋取暴利。这种买卖土地的行为属于违法行为，严重者甚至有可能构成刑事犯罪。2、买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。3、 对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。5、根据上述规定，相关村民有权拒绝村委会、镇政府的“征地”行为，并向当地的国土部门举报或申请查处。如果相关部门漠视农民权益，对违法行为不管、不问，村民可以通过法律途径要求其履行职责。即使遇到“强征”、“强拆”，也一定要保持冷静，及时报警并以录音录像的方式保留证据。

[律师回复]1、没有。2、《土地管理法》第四十六条规定，征收下列土地的，由国务院批准：(一)永久基本农田;(二)永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

[律师回复]一、征地前告知义务《土地管理法》等法律法规对政府征收农村集体土地程序有明确的规定，政府征收农村集体土地时应依照法律的规定逐步实施。征地前告知指的是政府在准备实施征地之前应当将与征地有关的事实告知被征地农民。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》中规定：“在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民”，据此规定政府在征地之前应将下列信息告知被征地农民：1、被征地土地的用途(征收后的用途);2、被征土地的位置;3、此次实施征地初步拟订的补偿标准;4、对被征地农民的安置途径。二、征地前确认义务1、征地前对对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认，这是政府保障被征地农民和集体经济组织的知情权一项重要义务。2、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》第十四条规定“对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认”。此规定的目的是保障被征地农民 的合法权益不受侵害，防止征地机关在被征地农民不知道调查结果的情况下进行征地活动，侵害被征地农民的合法权益。拟征土地现状的调查结果包括对土地权属、地类、年产值以及青苗和地上附着物等的确认等。被征地农民签字确认的材料是征收土地报批的必备材料,缺乏此材料的征地批复属违反法定程序。保障被征地农民及集体经济组织对拟征地异议申请听证的义务被征地农民对政府拟征地的情况有知情权，对拟征地的调查结果有确认权，被征地农民的这些权利，就是政府在征收土地中应尽的义务。政府在征地前应当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;对拟征土地的地类、年产值、地上附着物的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认。

[律师回复]1、土地征收的关键不在于农民可否签字认可，而在于可否是合法的。如果是合法的征地，农民不签字也是无用的，因为征地是国家做法，是市县政府代表国家进行的。2、判断征地可否合法，最简单的就是看可否有两公告：市县政府发布的《征用土地方案公告》和国土局发布的《征地赔偿安置方案公告》，这两公告都要张贴于被征地所在地的村组，老百姓能够看到。如果无这两公告，则能够认定征地决裂法。对于违法的征地，农民当然有权拒却，当地政府也不能强占。　　3、当然，各地的违法占地案件不时发生，如果真的遇到这种情况，建议两点：一是依照法律维权，因为农民只有法律这一个武器；二是连合，最起码要连合大部分人。