行政执法机关依法扣押、查封、冻结财物的处罚

[律师回复]行政执法机关，如工商、税务、食药监督、环保等部门，在行政执法过程中，为了保证执法活动的顺利进行，同时为了收集证据，有时需要对当事人的涉案财物作出扣押、查封和冻结的决定。在行政执法机关执法过程中，如果被执行人或者其他人隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物，必然会干扰和损害行政执法活动，具有较大的社会危害性，应当予以处罚。根据治安管理处罚法第六十条的规定，隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。这里的“隐藏”，是指将行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物私自隐匿，躲避执法机关查处的行为；“转移”，是指将扣押、查封、冻结的财物私自转送他处以逃避处理的行为；“变卖”，是指擅自将扣押、查封的物品作价出卖的行为；“损毁”，是指将扣押、查封的财物故意损坏或者毁灭的行为。

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[律师回复]质押权属于物权，质押权人对查封扣押物有优先受偿权。《最高人民法院关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十三条　查封、扣押、冻结担保物权人占有的担保财产，一般应当指定该担保物权人作为保管人;该财产由人民保管的，质权、留置权不因转移占有而消灭.最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第七十九条：同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。《最高人民法院关于人民执行工作若干问题的规定（试行）》五、金钱给付的执行40.人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、质押权或留置权的财产，可以采取查封、扣押措施。财产拍卖、变卖后所得价款，应当在抵押权人、质押权人或留置权人优先受偿后，其余额部分用于清偿申请执行人的债权。

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