环境污染损害的概念是什么

从字面来看，环境损害可作“对环境的损害”以及“经由环境的损害”两种解释。其中前者即人类活动使环境遭受的不利影响，表面上看损害的对象是环境，实质上由于人在环境中的地位及与环境的密切关系，“对环境的损害”也是对人的损害，只是未必表现为人的直接损害，而是间接的不利益或者公共利益的损失;后者即由于环境问题而带给人类的损害。

环境法上的环境损害应采广义概念，包括对环境的损害和对人的损害。对人的损害是现行侵权行为法已经明确规定的损害，包括财产损害、人身损害、精神损害;而对环境的损害是现行侵权行为法尚未明确规定的损害，包括环境污染、生态破坏，实质上是对公共环境利益的损害。这两种环境损害往往是同一行为的不同后果，并且相互联系。需要注意的是，对人的损害的赔偿权利人是明确的，即财产或者人身受到损害的人;而对环境的损害，其赔偿权利人需要通过一定的方式明确，需要考虑其损害后果的公共性。由于环境“就其本身固有的属性来说，为了公众的利益应委托于公共机关来维持、管理”，是典型的公共物品，因此对环境的损害实质上就是对公共利益的侵犯，赔偿权利人应由公共利益的代表者来充任，一般应当是政府或者一定范围内的公众集体。

因此，虽然环境法上采环境损害的广义解释，但从制度设计的技术角度考虑，可以将环境损害的对象等同于环境损害赔偿权利人，以避免不必要的混乱。具体来说，环境损害的对象包括作为个体的自然人、法人等普通民事主体，以及公众——往往由政府和其他组织来代表。