实际施工人以发包人为被告提起诉讼主张工程款的诉讼申请能否扩展？

1、实际施工人应首先向合同相对方(转包人，违法分包人)主张权利。实际施工人起诉索要工程款的，首先应当向与其有合同关系的转包人或违法分包人主张权，这是实际施工人主张权利的主渠道和主导方向。
2、实际施工人可以发包人为被告直接起诉。实际施工人以发包人为被告主张权利的，实际施工人以发包人为被告向人民法院主张权利的，人民法院应当受理。人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
3、为方便案件审理，人民法院可追加转包人或违法分包人为共同被告或第三人。法律依据：《建筑法》。

如果是索要工程款，建议把发包方与承办方列为共同被告，具体看你方与承办方实际签订的合同结算条款与竣工情况