《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发<关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见>的通知》(以下简称“指导意见通知”)要求依法处置涉案财产。涉案财产的处置,是刑事诉讼中公检法等机关的重要职责之一,既攸关当事人及案外利害关系人的合法权益和切身利益,也是刑事诉讼顺利进行的必然要求。涉案财物处置不当,不仅难以起到有效打击犯罪,剥夺犯罪分子再犯能力的积极作用,甚至有可能发生公权力侵吞公民合法财产的风险,偏离法治轨道,激化社会矛盾。黑社会性质组织犯罪涉案财物处置是当前刑事审判中最为棘手、争议最大的难题之一。黑社会性质犯罪形态的特殊性及涉案财物的复杂性,致使审判实践中对黑社会性质组织犯罪涉案财物处置仍面临各种困惑和难题。针对当前审判实践中黑社会性质组织犯罪涉案财物处置存在的突出问题,提出几点完善建议。
一、在查封、扣押、冻结涉案财产时,应当依法进行
依法处置犯罪嫌疑人、被告人的财产在一些普通经济类犯罪案件中,已普遍涉及。涉黑案件的经济性特征,涉案财产往往种类多、数量巨大,对涉案财产的依法处置和保护就更为重要。案件未决前,侦查等办案机关在进行查封、扣押、冻结各类财产等法定职责时,应依法进行。经查明确实与案件无关的,应当在在法定期间内解除查封、扣押、冻结,退还权利人。判决后,随案移送的或者人民法院查封、扣押的财物及其孳息,由第一审人民法院在判决生效后负责处理。2016年11月,《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《指导意见通知》也明确规定要对涉黑财产要求依法处置涉案财产,强调加强产权司法保护。在扫黑除恶专项斗争中,依法查封、扣押、冻结涉案财产非常重要。
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