社会抚养费适用行政处罚法到底有啥规定？

其实国家现行政策可以申请生二胎，在非独情况下，很多情况也是可以申请二胎的，国家正在逐步的放宽政策。以目前的国情随意生、随便生的情况还是不允许的，不利于社会的发展和稳定。
而关于社会抚养费真正的问题就是在于，社会抚养费的收取、使用的透明化，合理化。如果合理使用社会抚养费，能够做到取之于民，用之于民，即控制了超生，有能够降低国民对子女抚养成本的过高，从根本上解决生育率低的问题，这何尝不是一件好事！

社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。不属于行政罚款，所以不适用行政处罚法。
国家有明确的《社会抚养费征收管理办法》。
对于你提出的几点疑问，我有不同的看法。
1、超生虽然不属于违法，但是属于违规。领导或者是代表，应当起到表率的作用，如果带头违规的话，一定是不行的。
2、关于你所说姚明的问题，这个只是个例，而且是臆造出来的。社会抚养费的多少不是以孩子的价值为衡量标准。对于高收入人群，甚至是名人，他的收取标准是会考虑由于他的超生给社会带来多大的影响，提高超生的成本才能起到约束的作用。如果说超生的成本过低，或者有明确的数量，社会抚养费适用行政处罚法对于很多有钱人来所，是否意味着可以随意的生孩子。
3、解决人口老龄化并不是多生，超生可以解决的。是需要有计划，可控的、有节制的生育，而社会抚养费正是为了达到这些目的的方法。目前的超低生育率真正的原因是抚养成本过高导致的，与社会抚养费的收取无关。