挪而未用算挪用公款吗

法律分析：
（1）挪用公款罪的成立不以公款是否实际使用为前提。国家工作人员利用职务便利，将公款从单位控制状态转为个人控制状态，即已侵犯公款的使用权和国家财经管理制度，满足挪用公款罪的构成要件，即便未实际使用该公款，仍构成挪用公款罪。

（2）挪而未用的具体认定需结合挪用目的。若挪用公款是为进行非法活动或营利活动，只要数额达到法定标准，无论是否实际使用均构成犯罪；若挪用目的并非非法或营利活动，则需满足数额较大且超过三个月未还的条件，即使未使用也构成犯罪。

（3）挪而未用情节影响量刑但不影响定罪。司法实践中，未实际使用公款的情况会作为从轻或减轻处罚的考量因素，但不会改变挪用公款罪的成立定性。

提醒：
国家工作人员应严格遵守财经纪律，不得擅自转移公款至私人账户，即使暂时未使用也可能触犯法律；若已发生此类行为，应立即归还公款并咨询专业法律人士以降低风险。

（一）挪而未用一般构成挪用公款罪。只要行为人利用职务便利将公款从单位账户转移到私人账户等，使公款脱离单位控制，即使未实际使用，也侵犯了公款的使用权和国家财经管理制度，符合挪用公款罪的构成要件。

（二）挪而未用的量刑会考虑未实际使用的情节。虽然构成犯罪，但未使用的情况会作为从轻或减轻处罚的因素，法院会根据具体案情酌情处理。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条：
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；
情节严重的，处五年以上有期徒刑；
挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用公款罪的判定核心在于“挪”的行为，国家工作人员利用职务之便转移公款，使公款脱离单位控制，即便未实际使用，也可能构成该罪。

比如将单位公款转入私人账户却未动用，这种改变公款占有状态的行为，已侵犯单位公款使用权和财经管理秩序，符合挪用公款罪的构成条件。

量刑时，公款被挪未用的情节会被法院考量，相比已用于非法或营利活动的情况，这一情节可能对最终处罚产生从轻影响。

结论：挪而未用一般构成挪用公款罪。
法律解析：
挪用公款罪是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。该罪的核心在于挪的行为，即改变公款的用途和占有状态，侵犯了公款的使用权和国家财经管理制度。只要行为人实施了挪用行为，使公款脱离单位控制，即便未实际使用，也构成挪用公款罪。例如，国家工作人员将公款从单位账户转入私人账户，虽未使用该款项，仍可认定构成挪用公款罪。不过，在量刑时，挪而未用这一情节会作为考量因素。如果您或身边的人遇到相关法律问题，建议及时向专业法律人士咨询，以获取准确的法律帮助。

挪而未用通常构成挪用公款罪。挪用公款罪的核心在于行为人利用职务便利将公款脱离单位控制，改变其占有状态与用途，这一行为已侵犯公款的使用权及国家财经管理制度，是否实际使用不影响罪名成立，仅在量刑时作为情节考量。

1.单位应完善公款管理机制，建立严格的资金划转审批流程，明确每笔公款支出的用途与去向，防止工作人员未经批准擅自将公款转移至私人账户。

2.国家工作人员需提升法律认知，明确即使未实际使用挪出的公款，只要实施了转移公款脱离单位控制的行为，就可能触犯法律，应严格遵守财务纪律规范。

3.司法机关处理此类案件时，需结合具体情形综合判定，既要确认行为的违法性，也要考量未使用这一情节对量刑的影响，确保裁判结果符合罪刑相适应原则。