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责令拆除属于行政处罚吗

周* 广东-东莞 行政处罚咨询 2024.07.18 13:45:43 324人阅读

责令拆除属于行政处罚

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解析:
从现行的中国《行政处罚法》对于行政处罚类型的详细规定来看,我们并没有发现将“责令限期拆除”列入其中。相反地,这部法律的底款部分阐述的是其他法律和行政法规所涉及的具体行政处罚情况。
然而,仅有的一项以《土地管理法》为例,对“责令限期拆除”明确认定为行政处罚。
值得注意的是,尽管《城乡规划法》亦有相关内容,但却并未明确将其称之为行政处罚。因此,将“责令限期拆除”定义为行政处罚缺乏强有力的法律依据。
此外,在城市建设执法实践过程之中,有关部门对违章建筑提出“责令限期拆除”的决定时,会选用具备特定功能的法律文书如《责令限期拆除决定书》或者《责令限期拆除通知书》等。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》笫八十三条
依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。

2024-07-18 14:59:36 回复
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从现行中国大陆地区的《中华人民共和国行政处罚法》而言,尽管其中明文规定了行政处罚的具体类别,然而,其中并无将责令限期拆除认定为行政处罚的法定资格。这其中的原因在于,这个领域本来就具有较高的合法性和稳定性,所以,它主要受限于国家或者地方各级权力机关所颁布的法律、行政法规的细则约束,而这些细则中,追本溯源地看,对于责令限期拆除规定的仅有的属于行政处罚的情况,唯有《中华人民共和国土地管理法》有着明确的规范。然而,同样引人关注的另一部重要法律——《中华人民共和国城乡规划法》中,对责令限期拆除的法律地位以及其作为行政处罚的合法性问题,并没有做明确的阐述与规定。因此,我们得出的基本结论就是,以责令限期拆除作为行政处罚的依据,是存在法律层面的缺失,无法充分体现其法律效力的。
同时,在城建执法过程中的实际操作中,国家城建相关部门对违法建设物的处理措施中,常常使用到的是特殊的法律文书,如《责令限期拆除决定书》或者《责令限期拆除通知书》等。

2024-07-18 17:18:02 回复
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强制拆迁并非法定的行政处罚措施,根据我国现行的《中华人民共和国行政处罚法》所列举的行政处罚种类来看,其中并无“限期拆除”这一项。该法的兜底条款仅适用于法律、行政法规所规定的其他行政处罚,然而,唯有《中华人民共和国土地管理法》针对限期拆除提出了明确的规定并将其列入行政处罚范畴。但是,同样涉及城市建设与规划领域的《中华人民共和国城乡规划法》却未明确将限期拆除认定为行政处罚。因此,将限期拆除视为行政处罚缺乏明确的法律依据。不仅如此,在实际处理违建问题的过程中,相关城建部门在向违规建筑物发出强制拆除令时,通常会采取具有针对性的“强制拆除决定书”或者“强制拆除通知书”等正式法律文件。

2024-07-18 16:20:13 回复

1、行政法规中的责令限期拆除,既是是行政处罚,又是行政强制命令(行政命令),是行政管理中一种纠错或法定强制行为。限期拆除在定性上,在司法实践中有不同的认识与观点,都是有道理的。2、首先,从法学理论上我们可以把行政处罚分为申诫罚、财产罚、能力罚和人身罚四种处罚类型。按照上述分类,限期拆除不能归入任何一类。3、其次,从性质上分析,行政处罚是或法律、法规授权的组织实施的对违反行政管理程序的公民、法人或者其他组织采取惩罚性制裁措施的一种具体行政行为,具有惩罚性。这种惩罚性,是通过给违法相对人的合法的权利或权益造成损害来达到惩罚的目的。换句话说,就是对违法者施以额外的义务以示惩戒,这种额外义务的增加,不是督促其履行应当履行的义务,也不是等同于原来的义务,而是一种新的义务。而限期拆除则是指或法律、法规授权的组织,为了制止正在发生的违法行为,而作出的要求违法行为人履行法定义务、停止违法行为、消除不良后果或恢复原状的具有强制性的决定。这种强制性决定的目的是为了消除违法行为、恢复法律秩序,具有行政管理的属性。实施限期拆除本身并没有对违法者课以新的义务,虽然能够给相对人造成一定程度的损失,但是这种损失却并没有损害相对人的合法利益,因而它不具有惩罚性。

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