罪犯是否立功由监狱认定吗

首先，监区需对包组警察进行初步提名；其次，监区内部将集结力量进行细致无遗地评议；再次，监区将通过职能部门进行严格的认真审核；最后，监狱减刑、假释和暂时监外执行评审委员会将会对此事进行深入的评估与审查。在此过程中，如果发现有任何特殊情况，可决定是否建议监狱长召开办公会议进行最后决策。
值得注意的是，公检法等主要部门所提供的相关证据材料必须要由具体负责该案件的工作人员进行签名确认并且加盖单位的正规公章。如若监狱需要审批某位罪犯的立功申请，那么应当在五个自然日内向省级监狱进行正式备案。若是监狱本身判定此罪犯具有重要立功表现，则需将相关案件卷宗直接报送至省级监狱进行审核批准。

关于监所的执法人员选拔，须由责任分组官员进行初选与推荐，再由整个监所集体的匿名评分表决，最后经过相关职能机构的详细审查，以及由具有权威性的监狱减刑、假释及暂予监外执行评审委员会的深度评估。各方意见整理后，便可公布于狱内以便公众查验。如有必要，亦可提出申请，请求召开由监狱总负责人主持的办公会议予以批准。
在此过程中，公安司法等各部委出具的证明材料应严格遵守规定，由负责案件办理的具体工作人员签字确认，并会加盖本部门严格管理的单位公章。而对于涉及到监狱审批罪犯立功事宜，该方应在最短时间内，最迟不超过五天，向省级监狱机关进行报告备案。倘若监狱发现罪犯具备重大立功表现时，应立即将相关案件档案资料提交至上级监狱机关审批。

解析：
涉案监区包组警察的名单审定由其所在监区全体成员参与评议；各个职能部门对其进行全面严谨的案件审查和评估；最终，由监狱设立的减刑假释暂予监外执行评审委员会进行专业评审；在审定结果公布之前，先在狱内进行公正透明的公示程序。如遇特殊情况，可根据实际需要及适当条件提出召开狱长办公会议，以实现对这一事项的审议和决议。
对于公、检、法等司法部门所提供之各项证据材料，责任当事人须予以确认与签署，并加盖相关部门公章。若为监狱批准罪犯立功的情形，该行为务必于五个工作日内上报至省级监狱备案。然而，若监狱以重大立功为由对此类案件做出处理决策时，必须将相关档案资料提交省级监狱审批。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第六十八条
【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。