怎么认定公司的实际控制人

解析：
实际控制人通常表示不是公司正式股东身份，然而通过众多投资关联交易、特定协议或是其他多种规定安排，对公司经营其决策起到操控性影响之人。
至于控股股东这一概念，根据有限责任公司及股份有限公司相关法律法规表述，则为其在公司注册资本中占据份额达到50%或以上之股东，他们在公司股权结构中的持股比例亦在此范畴内。
因此，从《公司法》等相关条款来看，控股股东与实际控制人之间的主要差异便表现为是否直接持有公司发行股份，通过持有公司股份进行公司决策之控股股东，显然属于公司的直接掌控者；而对公司无直接控股权的实际控制人并未直接参与到公司运营管理之中。
法律依据：
《公司法》第216条规定：实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。