简易程序为什么不适用公告送达？

据最高人民法院关于适用《民事诉讼法》若干问题的意见规定的简易程序为什么不适用公告送达这个问题。
       168、民事诉讼法第一百四十二条规定的简单民事案件中的“事实清楚”，是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须人民法院调查收集证据即可证明事实、分清是非；“权利义务关系明确”，是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确；“争议不大”是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧??
       169、起诉时被告下落不明的案件，不得适用简易程序审理。
       170、适用简易程序审理的案件，审理期限不得延长。在审理过程中，发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，可以转为普通程序，由合议庭进行审理。并及时通知双方当事人。审理期限从立案的次日起计算。

第一百四十条适用简易程序的案件，不适用公告送达。
第
一，公告送达适用两种情形：一是被告下落不明的二是通过直接送达、留置送达、邮寄送达等方式无法送达的。
第
二，只有起诉时下落不明，采取公告送达的，才只能适用普通程序，对于起诉时无法通过其他送达方式送达而采取公告方式送达的，也可以适用简易程序审理。
第
三，对于一些案情简单，权利义务关系明确的案件，无法对被告采用直接送达、留置送达、邮寄送达等方式送达而以公告方式送达的，适用简易程序也可以缩短当事人的诉讼时间，减少当事人的诉累，更加符合简易程序的宗旨。