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控股公司是指通过持有某一公司一定数量的股份，而对该公司进行控制的公司。
控股公司不但拥有子公司在财政上的控制权，而且拥有经营上的控制权，并对重要人员的任命和大政方针的确定有决定权，甚至直接派人去经营管理。也称母子公司制。
组建控股公司是一项全新的工作。控股公司注册流程2017年以以下途径组建国有控股公司：一是对直属企业较多的专业经济部门在剥离其政府行政职能以后，授权其行使所属企业国有资产所有权管理职能，组成控股公司；
二是将一些对所属企业实际行使部分出资者权利的行业性总公司，政府授予其产权管理职能，
改组成为控股公司；
三是将一些有条件的大型企业集团，通过国有资产授权经营，使集团的核心企业（集团
公司）成为控股公司；
四是对经济实力强的各类投资公司，通过存量国有资产授权或增扩股的方式进行改造，使它们成为控股公司；
五是扶持一些大型、特大型企业，使之发展成为投资控股公司。
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