公款私存应该如何认定

你好，关于上述的问题，解答如下,
1、公款私存是指单位和个人违反有关法律法规和财经管理制度，将公款以个人名义存入银行等金融机构，依法应当受到追究的行为。
2、《商业银行法》第四十八条第二款对公款私存行为作了禁止性规定，任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储”。公款私存，既可能构成违反财经纪律的，也可能构成挪用公款的，两者区分点关键是看公款私存是个人行为还是单位行为。
3、若是单位行为，是单位主观意志支配下的行为，公款无论是帐内私存还是帐外私存，只是存放形式的不同，与单位法定账户上的资金并没有实质的差别，可按违反财经纪律处理；若是个人行为，在没有非法占有公款的情况下，公款私存，则构成挪用公款的。