为什么制定和修改证券交易所章程必须经国务院证券监督管理机构批准？

从证券交易所章程包含的内容可以看出，证券交易所章程对于证券交易所的规范运作是十分重要的。为使证券交易所有效地发挥应有的作用，保证证券市场健康发展，防止证券交易中可能出现的种种弊病，国家必须对证券交易所进行必要的监督，尤其是对证券交易所的章程进行审查，以保证其符合有关法律和行政法规的要求。批准发布的《证券交易所管理办法》第十二条规定，证券交易所不得从事以营利为目的的业务，不得经营新闻出版业，不得发布预测证券价格的文字和资料，不得为他人提供担保，也不得办理未经批准的其他业务。证券法规定，证券交易所章程的制定和修改，必须经国家证券监督管理机构批准。这一规定是国家证券监督管理机构对证券市场的监督职能的具体体现，也是督促证券交易所依法行事的有效保证。