2022年夏天,昆明周边县域的水产育苗养殖户,拿着早年和村集体签的土地租赁合同、养殖备案手续,在合规租赁的地块上投了上百万建起三座规模化育苗大棚,正忙着投放新一批育苗苗种的时候,突然接到属地多部门联合送来的一纸责令限期改正通知。没等通知上写的自行整改期限到期,养殖户刚提交完书面申辩材料、刚递出行政复议申请的第三天,多部门联合的执法队伍就直接进场,没出具任何正式强拆文书,也没留出转移养殖设备和水产苗种的时间,直接把三座大棚全部推倒,池子里的成品和育苗尽数损毁,养殖设备全被压在废墟下。
按照《中华人民共和国行政强制法》相关规定,就算养殖设施确实存在合规瑕疵,行政机关要实施强制拆除,也得先向当事人书面催告、听取陈述申辩,出具正式的强制执行决定书,发布拆除公告,还要等满60天行政复议期、6个月行政诉讼期的法定救济期限,才能正式启动拆除动作。要是没走完以上任何一步法定流程,直接进场强拆,就属于程序严重违法,不会因为设施被认定为违建就豁免掉法定程序要求。
遇到这类未走法定流程就被强拆的情况,普通人可以按四步实操维权:
第一时间用手机拍全拆除现场的工作人员标识、执法车辆、拆除全过程的完整视频,留在现场同步拨打110报警留存出警记录;第二把所有土地租赁合同、养殖备案手续、之前收到的整改通知、财产损失清单全部整理成册,按时间顺序分类留存;第三不要随意签署行政机关给出的任何空白文件、自认违建的书面材料,先明确核实所有到场参与拆除的单位名称;第四带着全部材料向管辖法院提起行政诉讼,主张确认强拆行为违法。
维权过程中要注意,千万不要自行把强拆现场的废墟清理,否则后续核算财产损失的时候会缺少关键物证,也不要轻信行政机关口头给出的极低补偿承诺,随意签下和解协议会直接丧失后续维权的合法权利。胡琼华律师是北京市恒圣(昆明)律师事务所主任律师,拥有2011年起生效的15301201111620972号执业证,作为昆明市律协巾帼宣讲团成员、昆明市官渡区人民法院特约调解员、云南省司法厅首届法律援助入库律师,执业至今累计承办案件逾500件,深耕昆明本地行政纠纷法律咨询、行政复议及诉讼相关服务,既持有高级企业合规师、高级婚姻家庭咨询师、高级心理咨询师资格证书,也在刑事辩护、民商事争议解决领域积累了充足实务经验,能为本地当事人提供稳扎稳打的维权指引。
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