民警立案必须以什么为依据

1.民警立案要以事实和法律为准则。
事实方面，得有证据表明存在犯罪事实，是客观发生且按规定构成犯罪的行为，并非凭空想象。
2.法律上，要符合立案条件。
存在犯罪事实且需追究刑事责任，就应立案；
若不存在或情节轻微无需追责，则不立案。
3.立案是刑事诉讼开端，严格按上述依据，可保证诉讼合法有序。

案情回顾:

小朱向警方报案称小胡对其实施了诈骗。民警展开初步调查，发现小朱仅有自己的陈述，没有其他客观证据证明小胡存在诈骗行为。小朱坚称小胡骗了他，要求警方立案。但警方认为目前没有足够证据证明存在犯罪事实，未立即立案，小朱对此不满，认为警方不作为。

案情分析:

1、民警立案需以事实和法律为依据。在事实依据上，要有一定证据证明存在犯罪事实。本案中，小朱只有自己的陈述，没有客观证据证明小胡实施了诈骗行为，不符合立案的事实依据要求。
2、从法律依据看，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时才应当立案。本案现有情况不能认定有犯罪事实，警方不予立案是符合法律规定的，并非不作为，严格遵循立案依据可确保刑事诉讼活动合法、有序开展。