围标串标行为的认定标准
1.
投标人相互串通
投标人之间达成一致协议，共同抬高或压低投标报价，以此来操纵投标结果；
或者约定轮流以高价位或低价位中标，使特定投标人能在不同项目中中标。
投标人先在内部进行竞价，确定中标人，之后再让该内定中标人参加投标，使投标活动失去公平性。
2.
招标人与投标人串通：
招标人在开标前私自开启投标文件，并将文件中的有关
信息泄露给其他投标人；
招标人还可能通过明示或暗示的方式，让投标人压低或抬高投标报价。
围标串标行为的认定流程
1.线索发现：
监管部门可通过多种途径发现围标串标线索，如接受投诉举报、开展日常检查以及利用大数据监测等。
2.初步核查：
收集与投标相关的文件资料、投标文件、财务记录等，审查线索的真实性和初步
证据，判断是否存在围标串标嫌疑。
3.调查取证：
深入调查围标串标情况，与相关人员进行谈话询问，核实各方面情况，全面收集有力证据。
4.认定结论：
依据调查结果，按照相关法律
法规，作出围标串标行为是否成立的认定结论。
案情回顾:小许、小李和小胡是参与某项目投标的三家公司代表。他们私下约定轮流以高价位中标，先进行内部竞价确定此次由小许公司中标，再一起参与投标。
招标方小静在开标前开启小许的投标文件，并将相关信息透露给小李和小胡，还暗示他们压低报价。监管部门通过大数据监测发现此围标串标线索。
案情分析:1、此次事件中，小许、小李和小胡的行为符合“投标人间相互约定，一致抬高或压低投标报价；或约定轮流以高价位或低价位中标”以及“投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，再参加投标”的
围标串标认定标准。
2、招标方小静的行为属于“招标人与投标人串通，招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价”。监管部门按照认定流程，先发现线索，再进行初步核查、调查取证，最终会依据法律法规作出围标串标行为是否成立的认定结论。
