公安机关可以不报批捕吗

在某些特定情况下，公安机关有权决定不报批捕犯罪嫌疑人。
具体如下：
1.若犯罪嫌疑人所犯罪行较轻，按照刑法规定无需判处刑罚或可免除刑罚，公安机关可不报批捕。
比如犯罪情节极其轻微，对社会危害不大，根据法律不构成犯罪的情况。
2.当犯罪嫌疑人存在《刑事诉讼法》中明确规定的不应追究刑事责任的情形时，公安机关也能作出不报批捕的决定。
这些情形包括情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪；犯罪已过追诉时效期限；经特赦令免除刑罚等。
3.在侦查期间，要是发现犯罪嫌疑人有其他依法不应追究刑事责任的情况，公安机关同样可以决定不报批捕。
需要明确的是，不报批捕并不代表案件就此结束。
公安机关仍会持续开展侦查工作，之后会依据案件的具体情况，按照法律规定进行相应处理，以确保司法程序的公正与严谨。

案情回顾:

小朱因涉嫌一起轻微盗窃案被公安机关调查。经侦查发现，小朱盗窃财物价值较低，且是在一时冲动下实施的行为，犯罪情节显著轻微危害不大。同时，小朱在案发后主动归还财物并诚恳道歉。公安机关对于是否对小朱报批捕产生争议，一方认为应按程序报批捕，另一方则认为符合可不报批捕的情形。

案情分析:

1、根据法律规定，对于罪行较轻，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的犯罪嫌疑人，公安机关可以不报批捕。小朱盗窃案情节显著轻微，符合此条件，公安机关可不报批捕。
2、不报批捕不意味着案件终结，公安机关仍可继续侦查。后续需根据小朱的具体情况及案件侦查进展依法作出处理。