非法经营没证据可以立案吗

1.立案需证据支撑
非法经营罪的立案需要有证据作为支撑。
依据相关法律规定，公安机关决定立案时，必须有能够证明犯罪事实存在的线索或者证据。
没有证据，一般无法直接立案。
2.初查收集证据
不过，在某些特殊情况下，即便没有确凿证据，公安机关也可能基于已掌握的线索开展初查工作。
在初查过程中，他们会积极收集、固定相关证据。
但如果仅仅是怀疑，没有任何实质证据指向非法经营行为，是不符合立案条件的。
3.部分证据也可能立案
在司法实践中，如果存在一些间接证据，这些证据能够形成合理怀疑，或者有证人证言等部分证据，经过综合判断，若符合立案标准，公安机关也可能予以立案。
4.具体看综合情况
所以，非法经营没有证据通常不能立案，但最终是否立案，具体要看案件的综合情况以及后续证据的收集情况。

案情回顾:

小何向公安机关报案称小李存在非法经营行为，但未提供任何能证明该行为的实质证据，仅表达了自己的怀疑。公安机关依据规定，起初未予立案。小何坚持认为小李确有非法经营之事，要求公安机关彻查。此时，另一位证人小胡称曾看到小李有疑似非法经营的举动，这让案件有了新情况。

案情分析:

1、依据相关法律，公安机关立案需有证明犯罪事实存在的线索或证据，小何最初无实质证据，所以公安机关起初不立案符合规定。
2、在司法实践中，若有间接证据形成合理怀疑或存在证人证言等部分证据，经综合判断符合立案标准可立案。小胡的证人证言使案件有了部分证据，后续需综合判断是否符合立案标准。