律师解析：
涉及到以打牌进行赌博的行为便是
违法之举，在辨明旁观者身份并对其进行批评教育之后方可释放
当事人。
然而，针对
行为人具体
侵权犯罪状况，办案机关则有权决定是否实施罚款以及
行政拘留的双重
处罚手段。
对于
治安管理处罚相关事宜，应由县级及以上级别人民政府设立的公安机关作出决定，同时，对于五百元以下的罚款方面，公安派出所也具有相应的酌情处理权力。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条
以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
《中华人民共和国刑法》第三百零三条
以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
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