项目是否都要出具规划设计条件

不是所有项目都要出规划设计条件。规划设计条件是城乡规划主管部门按控制性详细规划等，对建设用地的位置、面积、开发强度等提出的规划建设要求。
通常，在城市、镇规划区内以出让方式供国有土地使用权的地块，还有国家规定需申请选址意见书的建设项目，要根据控制性详细规划提出规划设计条件。这类项目对城市整体布局、空间利用、公共利益影响大，明确规划设计条件能保证项目符合城乡规划需求。
不过，在符合相关规划的情况下，一些小型、不涉及公共资源和公共利益的建设活动，或者特定区域按简易程序进行的建设项目，也许不用出具规划设计条件。并且，在乡、村庄规划区内开展乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设等，以符合乡规划、村庄规划为准，不一定要像城市规划项目那样出具规划设计条件。
如果不确定项目是否需要规划设计条件，可咨询当地城乡规划主管部门。企业和个人在进行建设活动时，提前了解相关规定，避免因规划问题影响项目进度。

案情回顾:

小许计划在城市规划区内开发一个小型商业项目，向相关部门申请规划设计条件。但小许认为该项目规模小且不涉及公共资源和公共利益，不应强制要求出具规划设计条件。而城乡规划主管部门依据一般规定，坚持要求小许提供该项目的规划设计条件，双方因此产生争议。

案情分析:

1、通常在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的地块，以及国家规定需申请选址意见书的建设项目，应依据控制性详细规划提出规划设计条件，目的是确保项目符合城乡规划需求。但小许的项目规模小且不涉及公共资源和公共利益，属于符合相关规划前提下无需出具规划设计条件的情况。
2、城乡规划主管部门未充分考虑小许项目的特殊性，机械按照一般规定要求其提供规划设计条件，存在不合理之处。