怎样对不合格工程作出认定

认定不合格工程可从施工、验收和检测三方面入手。
施工时，施工单位得按工程设计图纸和施工技术标准来。要是违反规定，像不按图施工、偷工减料，那建出来的工程可能不合格。同时，施工单位要建立健全施工质量检验制度，严格管理工序，做好隐蔽工程质量检查和记录。不履行这些程序，工程质量就可能有问题。
工程完工后要验收。建筑工程竣工得经验收合格才能交付使用，未经验收或验收不合格的不能交付。验收由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行，内容包括工程资料和工程实体质量。工程资料要真实完整，能反映工程建设全过程；工程实体质量上，各分项、分部工程要符合相应质量验收规范。
要是对工程质量有争议，可委托有相应资质的检测单位检测。检测单位依据国家有关标准和规范，用专业技术手段检测工程质量，其检测报告是认定工程是否合格的重要依据。遇到工程质量问题，可按上述方法判断工程是否合格，保障自身权益。

案情回顾:

小许是建设单位，小胡是施工单位。小许将工程交由小胡施工，施工中，小胡未严格按工程设计图纸施工，存在偷工减料情况，且未建立健全施工质量检验制度，隐蔽工程无质量检查和记录。工程完成后，小许组织验收，发现工程资料不完整，部分分项、分部工程不符合质量验收规范，小许认为工程不合格，小胡却坚称合格，双方产生争议。

案情分析:

1、依据相关规定，施工单位应按工程设计图纸和施工技术标准施工，小胡未按图施工、偷工减料，违反了此规定，可能导致工程不合格。同时，小胡未履行建立施工质量检验制度、做好隐蔽工程检查记录等程序，工程质量存在问题的可能性增大。
2、工程竣工需经验收合格才能交付使用，小许组织验收发现工程资料不完整、实体质量不符合规范，而小胡坚称合格。此时可委托有相应资质的检测单位进行检测，检测报告将作为认定工程是否合格的重要依据。