未批先建的处罚标准是怎样的

未批先建是指建设单位没依法报批建设项目环境影响评价文件，或者没按规定重新报批、报请重新审核环境影响评价文件，就擅自开工建设。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》，若建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或未按规定重新报批、报请重新审核，擅自开工建设，县级以上生态环境主管部门会责令停止建设。根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，还可责令恢复原状。建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，会依法受到行政处分。
要是建设项目环境影响报告书、报告表未经批准，或未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设，也按前款规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表，县级以上生态环境主管部门会责令备案，并处5万元以下罚款。
实际中，具体处罚会综合建设项目的性质、规模、对环境的影响程度等因素来确定。建设单位要重视环境影响评价的报批和备案工作，严格依法办事，避免未批先建带来的法律风险。

案情回顾:

小朱是某建设项目的负责人，在未依法报批建设项目环境影响评价文件的情况下，就擅自开工建设。当地县级以上生态环境主管部门发现这一情况后介入调查，小朱认为项目规模小，不会对环境造成影响，不应受到处罚。

案情分析:

1、根据《中华人民共和国环境影响评价法》，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，县级以上生态环境主管部门应责令停止建设。小朱未报批环评文件就开工，符合此违法情形，主管部门责令其停止建设是合法的。
2、主管部门还应根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可责令恢复原状，同时对小朱作为建设单位直接负责的主管人员依法给予行政处分。项目规模小不能成为免于处罚的理由，处罚会结合项目性质、规模、对环境影响程度等综合确定。