1、根据《中华人民共和国
行政复议法》的规定，具体
行政行为有下列情形之一的，决定撤销：
（1）主要事实不清、
证据不足的；
（2）适用依据错误的；
（3）违反法定程序的；
（4）超越或者
滥用职权的；
（5）具体行政行为明显不当的可以构成取消
行政复议申请原因
决定撤销或者确认该具体行政行为
违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。
2、《中华人民共和国行政复议法实施条例》也明确规定，被申请人未依照行政复议法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的
证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。
