行政行为符合专门行政单位处理程序的一个最基本规则是“先取证,后裁决”。
行政单位在作出裁决之前,要充分收集确凿证据,然后根据事实:这个事是怎么样就是怎么样、对照相应的法律,作出最后的裁决,不能在毫无证据或证据不确凿的情况下,就对相对的人来作出行政行为与判决。这是被告承担行政诉讼证明责任的基础。
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