公民认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，是否有权依照本法向人民法院提起诉讼？甲因为逆向行驶被罚款一千五百元，他不服能不能起诉？

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。