该如何对非法放贷进行认定

结论：
未经监管部门批准或超范围，2年内向不特定多人以借款等名义出借资金10次以上且以营利为目的放贷，扰乱金融秩序情节严重，属非法放贷；以超36%实际年利率实施非法放贷有相关情形，以非法经营罪定罪处罚。
法律解析：
根据相关规定，非法放贷有明确界定。“经常性地向社会不特定对象发放贷款”的判定标准为2年内向不特定多人（含单位和个人）出借资金达10次以上，且贷款延期还款按1次计算。非法放贷的情节严重程度通过放贷数额、违法所得数额、放贷对象数量等因素考量。当以超过36%的实际年利率进行非法放贷时，满足相关情形就会以非法经营罪定罪处罚。这是为了维护金融市场的正常秩序，打击扰乱金融的非法行为。如果大家在生活中遇到类似的情况，或者对非法放贷相关法律问题存在疑问，可向专业法律人士咨询，以了解自身权益和应对措施。

非法放贷指违反规定，未经批准或超范围，以营利为目的，2年内向不特定多人出借资金10次以上，扰乱金融市场秩序且情节严重的行为，贷款延期按1次算。非法放贷数额、违法所得、放贷对象数量是认定情节的重要因素，超36%年利率实施非法放贷并符合相关情形，会以非法经营罪定罪。

为避免非法放贷现象，监管部门应加强对放贷市场的日常监管，严格审批放贷机构资质，加大对非法放贷行为的打击力度。公众要增强法律意识，谨慎选择合法的借贷渠道，不参与非法放贷活动。金融机构要加强自律，规范自身放贷行为，共同维护金融市场秩序。

法律分析：
（1）非法放贷是指违反国家规定，未经监管部门批准或超越经营范围，以营利为目的，2年内向不特定多人（含单位和个人）以借款等名义出借资金10次以上，扰乱金融市场秩序且情节严重的行为。若贷款到期后延长还款期限，发放贷款次数按1次计算。
（2）认定非法放贷情节严重与特别严重，需考量非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量等因素。
（3）当以超过36%的实际年利率实施非法放贷行为，并具有相关情形时，会以非法经营罪定罪处罚。

提醒：
个人和企业在进行放贷活动时要严格遵守法律法规，避免因违规放贷构成非法经营罪。不同的放贷情况对应法律后果不同，建议咨询专业人士进一步分析。

（一）个人要避免非法放贷行为，不能在未经监管部门批准或超越经营范围的情况下，为了赚钱，在2年内向不特定多人（含单位和个人）以借款等名义出借资金达到10次以上。
（二）企业也需规范经营，不得进行非法放贷活动，严格遵守经营范围规定。
（三）放贷时要注意控制年利率，避免超过36%，防止因利率过高被认定为非法经营罪。

法律依据：
《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》第一条规定，违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。前款规定中的“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。贷款到期后延长还款期限的，发放贷款次数按照1次计算。

1.未经监管批准或超范围，为营利常向社会不特定对象放贷，扰乱金融秩序且情节严重，属非法放贷。“常向不特定对象放贷”指2年内向多人（含单位、个人）出借资金10次以上，延长期限算1次。
2.非法放贷数额、违法所得、放贷对象数量是认定情节严重程度的重要因素。
3.以超36%实际年利率非法放贷，符合相关情形，按非法经营罪定罪处罚。