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1.不构成著作权侵权的情形主要有使用不受保护对象、合理使用、法定许可以及作品进入公有领域这几类。使用不受著作权法保护的对象，像法律法规、时事新闻等，因其本身无著作权，使用不侵权。合理使用是在特定条件下使用他人已发表作品，无需许可和支付报酬。法定许可则是某些行为虽需支付报酬，但无需著作权人许可。作品超过保护期进入公有领域后使用也不侵权。
2.解决措施和建议：
-使用者在使用作品前，需仔细确认作品是否属于不受著作权法保护的对象，可通过查询权威资料等方式核实。
-若进行合理使用，要严格遵循合理使用的条件和范围，确保使用目的和方式符合规定。
-对于法定许可行为，要及时按照规定支付报酬，避免产生纠纷。
-在使用作品时，要留意作品的著作权保护期限，确保使用处于合法状态。
以下几种情形不构成著作权侵权：
1.使用不受著作权法保护的对象。像法律法规、国家机关的决议、决定、命令等立法、行政、司法性质的文件及其官方正式译文，时事新闻，历法、通用数表、通用表格和公式等。这些本身就没有著作权，使用它们不会构成侵权。
2.合理使用行为。在特定情况下，使用他人已发表的作品，既不用经过著作权人同意，也不用支付报酬。比如为了个人学习、研究、欣赏而使用；为介绍、评论或说明问题进行适当引用；报道新闻时不可避免地再现或引用；媒体刊登、播放时事性文章或公众集会讲话；学校课堂教学或科研少量复制供教学、科研人员使用；国家机关执行公务合理使用；图书馆等为陈列、保存版本复制本馆收藏作品；免费表演已发表作品且没有营利目的；对公共场所艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像；把已发表的国家通用语言文字作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行；将已发表作品改成盲文出版等。
3.法定许可行为。例如教科书汇编已发表作品片段、报刊转载摘编等。这类行为需要支付报酬，但不需要获得许可。
4.作品过了著作权保护期，进入公有领域。此时使用该作品不会构成侵权。
法律分析：
（1）使用不受著作权法保护的对象，像法律法规、官方文件及译文、时事新闻、历法等，因其本身无著作权，使用不侵权。
（2）合理使用行为，在特定条件下使用他人已发表作品，无需许可和付酬，涵盖为个人学习、新闻报道、教学科研等多种情况。
（3）法定许可行为，如教科书汇编、报刊转载等，虽需支付报酬，但不用获得许可。
（4）作品过了著作权保护期进入公有领域，使用也不构成侵权。
提醒：
不同的使用情形界定可能存在模糊地带，在使用他人作品时，需谨慎判断自身行为是否符合不侵权条件，若不确定，建议咨询专业人士进一步分析。
（一）使用无著作权对象：可放心使用法律法规、官方文件及译文、时事新闻、历法等，因其本身无著作权，使用不侵权。
（二）合理使用：在特定条件下，如为个人学习、报道新闻等使用他人已发表作品，无需许可和付酬。
（三）法定许可：像教科书汇编、报刊转载摘编等，支付报酬即可使用，无需许可。
（四）使用公有领域作品：作品过了保护期进入公有领域，使用不侵权。
法律依据：
《中华人民共和国著作权法》第二十四条规定，在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名或者名称、作品名称，并且不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益。该条列举了包括为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品等多种合理使用情形。
结论：
不构成著作权侵权的情形有使用不受著作权法保护的对象、合理使用行为、法定许可行为以及作品超过保护期进入公有领域这四类。
法律解析：
使用不受著作权法保护的对象，像法律法规等本身无著作权，使用自然不侵权。合理使用行为在特定条件下，使用他人已发表作品既无需许可也不用付酬，涵盖个人学习、新闻报道等多种情况。法定许可行为虽需支付报酬，但无需著作权人许可，例如教科书汇编、报刊转载等。作品超过著作权保护期进入公有领域后，使用该作品也不构成侵权。了解这些不构成著作权侵权的情形，能让大家在使用作品时更清晰自己的行为边界。若在著作权方面有更多疑问或遇到相关法律问题，可向专业法律人士咨询，避免不必要的法律风险。
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