行政机关如何对行政许可申请进行审查

实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。　　行政许可法规定，提供行政许可申请书格式文本，不得收费。实施行政许可所需经费应当列入本的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。　　法律规定，实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。　　按照这一法律，实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级或者责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律还规定，实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

根据行政强制法第五十七条的规定：人民对强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民应当自受理之日起七日内作出执行裁定。人民对非诉行政执行申请进行审查的形式是书面审查，对提供的书面材料进行书面审查。书面审查的形式有别于开庭审查形式。审查的内容主要有：是否在法定期限内提出申请。根据行政强制法第五十三条的规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。逾期申请的就要承担相应不利法律后果。（2）是否提供了齐备的申请材料。根据行政强制法第五十五条，向人民申请强制执行，应当提供下列材料:(一)强制执行申请书;(二)行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;(三)当事人的意见及催告情况;(四)申请强制执行标的情况;(五)法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由负责人签名，加盖的印章，并注明日期。（3）行政决定是否具备法定执行效力。所谓“行政决定具备法定执行效力”，是指行政决定已经发生法律效力，且在复议、诉讼期间没有复议或诉讼。一般而言，还需要有可执行的内容。（4）行政决定不具有本法第五十八条规定的三项情形。第一种情形是明显缺乏事实根据的；第二种情形是明显缺乏法律、法规依据的；第三种情形是其他明显违法并损害被执行人合法权益的。人民通过对以上四项内容进行审查，认为没有问题的，应当自受理之日起7日内做出执行裁定。虽人民对的执行申请只进行书面审查，但在书面审查的过程中，发现行政决定明显缺乏事实依据，或者明显缺乏法律、法规依据，以及其他明显违法并损害被执行合法权益，应当在30日内作出不予执行的裁定，并加附理由，在裁定作出后5日内送达。对人民不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起15日内向上一级人民申请复议，上一级人民应当自收到复议申请之日起30日内作出是否执行的决定。