留置送达有哪些适用条件

在工商行政管理执法中，由于各种原因，执法机关往往会适用留置送达方式来送达各种法律文书。相对直接送达当事人的方式而言，留置送达具有相当的特殊性。在什么情况下可以运用留置送达方式？应怎样采取留置送达的方式？在程序上需要注意哪些问题？以下试作探讨。
一、留置送达的适用条件：
《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》(以下简称《58号令》)第六十四条、《行政处罚法》(以下简称《处罚法》)及《民事诉讼法》(以下简称《民诉法》)第七十九条都对留置送达作了规定。将上述法律中的规定进行总结，可以归纳出留置送达的适用条件：
1、受送达对象拒绝接受法律文书是适用留置送达的第一前提。
只有在受送达对象拒绝接受法律文书时才可以适用留置送达，在具体执行中不能颠倒两者的适用次序。
2、应当邀请有关人员到场见证。
应当邀请有关当事人所在的基层组织或者其他有关人员到场，对执法人员的送达法律文书的整个过程予以见证。实际上，这就是由无利害关系的第三方来见证留置送达的法律事实。
3、应当说明情况、记明事由。
在无利害关系人见证的情况下，执法人员应当向见证人讲明送达的情况及有关事由，让见证人明白适用留置送达的原因，并将当事人拒绝接受法律文书的理由及具体情况进行记录。
4、送达人及见证人的签名或盖章。
在证明整个留置送达的过程中，无利害关系第三方见证人的证明效力要优于送达人员及其他与双方当事人有利害关系人的证明。所 以，在邀请见证人时，最好邀请两名以上的见证人对整个留置送达过程进行见证，并请见证人在送达回证或者其他现场记录上签名或盖章。