运管所抓到黑车要是有证据直接罚款就是了，为什么一定要车主签字了才能罚款？

运管抓黑车需要有车辆没有运营手续、私自拉活的证据才能罚款扣车。《道路运输条例》第六十四条　不符合本条例第九条、第二十二条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。国务院《道路运输条例》对运输市场特别是客运市场实行准入制度，授权县级以上道路交通部门进行管理。只有具备经营资质和运营条件的企业、人员、车辆才有权从事道路客运。就出租车而言，个人没有经营权，必须是具备出租车运输经营资质的企业、符合条件的车辆、具有从业资格的人员才可以。所谓个人从事出租车运输，只是从出租车公司承包、租赁等形式获得的车辆或者经营权，如果没有营运证，那就是非正规运营车辆(即通常所说的“黑车”)。如果被路政执法人员抓到，应当扣车罚款。