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肯定是违法的。情节严重的，构成非法农用地罪。
一、农村的土地归集体所有，任何个人没有私人所有权。承包的土地，只有使用权。
二、农村土地转包后，不得改变土地的性质及用途；
三、未经审批，擅自在耕地或基本农田里搞建筑的，属于严重的违法行为。
1、应当立即停止违法建筑施工；
2、恢复土地原有面貌；
3、可以予以必要的罚款，甚至行政拘留；
4、依据法律规定：非法占用、毁坏基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上的，构成刑事犯罪。《刑法》第342条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
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