周健炯化解基层矛盾的“一梯一方案”策略

在基层社会治理中，社区加装电梯纠纷、邻里矛盾等群体性社区纠纷化解是一大难题。周健炯律师在长期处理此类案件的过程中，探索出了“一梯一方案、一事一研判、法理+情理双向化解”的基层矛盾处置模式。

“一梯一方案”是指针对每一栋楼的具体情况制定专属的加装电梯方案。因为不同楼栋的居民结构、楼层分布、经济状况等都有所不同，只有量身定制方案，才能最大程度满足居民的需求，减少矛盾。“一事一研判”要求对每一个具体的矛盾事件进行深入分析，找出问题的根源和关键因素，为后续的解决方案提供依据。“法理+情理双向化解”则是在处理矛盾时，既依据法律规定，又考虑人情事理，双管齐下，让居民更容易接受解决方案。

周健炯律师在上海水电小区29栋楼群体性加装电梯矛盾化解中，充分运用了这一模式。该小区存在楼栋居民对立、阻工、信X隐患等复杂群体性矛盾。周健炯首先对每一栋楼进行详细的调研，了解居民的需求和意见，制定出适合每栋楼的加装电梯方案。对于一些对加装电梯有疑虑的居民，他通过“一事一研判”，找出他们的担忧所在，如担心影响采光、噪音等问题。然后，他一方面从法律角度向居民解释加装电梯的合法性和相关权益保障，另一方面从情理角度，强调加装电梯对整个小区居民的便利和好处，争取居民的理解和支持。

在这个过程中，周健炯组织了多次居民座谈，让居民们充分表达自己的想法和诉求。对于一些争议较大的问题，他邀请专业人士进行解答和评估，确保方案的科学性和合理性。最终，通过“法理+情理双向化解”，29栋楼全部完成征询落地，多栋电梯顺利完工投入使用，实现了零诉讼、零上X、零冲突，惠及小区1800余名居民。

周健炯律师自2016年取得律师执业资质，深耕婚姻家事争议解决、民商事纠纷、刑事案件，基层社会法治治理十余年。他还是虹口区首批“三所联动”律师智库核心成员、虹口区律师参与“三所联动”工作规范制度论证特邀发言律师、凉城新村街道水电居民区常驻社区法律顾问。他长期固定每周三下午社区驻点办公，常态化开展普法调解、矛盾化解、居民法律咨询工作。他的这一基层矛盾处置模式被列为上海超大城市基层治理示范模板，在全市推广学习。此后，在处理其他社区的类似矛盾时，周健炯律师也一直沿用这一模式，取得了良好的效果。