预售合同没订立是否适用定金罚则

1.根据法律规定，预售合同没订立时，定金罚则的适用要视具体情况。
若因给付定金一方原因未能订立预售合同，比如购房者自身资金不足无法按时凑齐房款从而无法签订合同，那么其无权要求返还定金。
若因收受定金一方原因未能订立预售合同，像开发商证件不全，不具备合法销售条件导致无法签约，应当双倍返还定金。
若因不可归责于双方的事由，如不可抗力等因素致使预售合同未能订立，出卖人应当将定金返还买受人。
2.总之，关键在于未能订立预售合同的原因归属，以此来判断是否适用定金罚则以及定金的处理方式。
原因是给付定金方导致的，定金不返还；
是收受定金方导致的，双倍返还；
是不可归责双方的事由，定金返还。

案情回顾:

小何与某开发商签订了房屋认购协议，并支付了定金。然而到了订立预售合同的时候，小何称因资金不足无法按时凑齐房款，无法签订合同，要求开发商退还定金。但开发商认为是小何自身原因导致无法签约，拒绝退还定金。双方因此产生争议。

案情分析:

1、根据法律规定，若因给付定金一方原因未能订立预售合同，其无权要求返还定金。在本案中，小何因自身资金不足无法签订预售合同，属于给付定金方的原因。
2、所以，开发商拒绝退还定金的做法符合法律规定，小何无权要求开发商返还定金。