贪污罪与违规发放如何界定

1.贪污罪关键在于国家工作人员借助职务便利，以侵吞、窃取等手段非法占有公共财物，主体多为直接负责及其他相关人员。
2.违规发放指国家机关等单位违反规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人或擅自借公款使用且情节严重。
3.二者界定在于：
贪污罪是个人非法占有公共财物，违规发放主要是违反规定进行集体私分或擅自出借公款等行为，不一定是个人非法占有。
比如，官员挪用公款不还构成贪污罪，单位领导违规向不符条件人员发补贴则属违规发放。

案情回顾:

小胡是某国有单位负责人，在其任职期间，该单位违反规定，以单位名义将一笔国有资产集体私分给员工，小胡也参与其中。同时，小胡还利用职务便利，侵吞了单位的一笔公共财物据为己有。单位员工发现后，对小胡的这两种行为产生争议，究竟是贪污罪还是违规发放国有资产行为。

案情分析:

1、小胡利用职务便利侵吞单位公共财物的行为，符合贪污罪构成要件，是个人非法占有公共财物，构成贪污罪。
2、该单位违反规定集体私分国有资产，小胡作为负责人参与其中，此行为属于违规发放国有资产行为，并非单纯个人非法占有，与贪污罪有明显区别。