律师解析：
一、国家
土地使用权怎么转让
应当签订
转让合同。
土地使用权转让时，其中的权利、义务随之转移，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当办理
过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管埋部门和房产管理部门批准，并依法办理过户登记。土地使用权转让须符合上述规定，否则为非法转让。
二、
国有土地使用权出让与转让的区别是什么
国有土地使用权出让与转让的区别有：
（1）主体不同；
（2）转移条件与程序不同；
（3）行为性质不同
法律依据：
《中华人民共和国城镇国有十地使用权出让和转让暂行条例》第十九条
土地使用权转让是指土地使用者将十地使用权再转让的行为，包括出售，交换和赠与。
未按十地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用十地的十地使用权不得转让。
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