土地使用权交换是相邻的集体所有制单位，为了改变土地利用的缺点、机械化作业条件和水利灌溉条件，进行局部土地界线的调整与交换部分土地。
经调整后，土地利用条件得到改善。土地使用权的交换必须在自愿基础上产生，在平等互利的原则上协商解决，因而可由交换单位提出申请，在土地管理部门指导下，经协商提出方案，经县级以上地方人民政府批准后，进行划界，申请办理变更登记。
土地使用权可以作为抵押权的标的物，以土地使用权设定抵押权时，其地上的建筑或其他工作物也随之抵押;当地上的建筑或其他工作物抵押时，其适用范围内的土地使用权也随之抵押。
国土规划作为政府对空间利用的基本干预手段，推进规划法治化、科学化和民主化尤为重要。推动制定国土规划法律法规，完善科学化、民主化、规范化的规划编制与实施管理制度，严格规范国土规划编制、审批、实施及修改程序。建立健全“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划组织方式，把专家论证、公开公示、风险评估等确定为规划重大决策的法定程序，健全规划决策管理机制。建立健全公众参与制度，加大规划重大内容的宣传力度，营造全民参与规划、遵守规划和监督规划执行的浓厚氛围。
