在
刑事诉讼里,若出现
退回补充侦查两次的情况,那就意味着存在
证据不足的可能性。退回补充侦查是检察院在
审查起诉阶段遇到案件事实不清、证据不足时所采取的一种处理办法。依照《
刑事诉讼法》的相关规定,检察院审查案件时,是可以将案件退回公安机关进行
补充侦查的,目的是为了完善
证据体系等相关工作。要是经过两次补充侦查之后,依然证据不足,不符合
起诉条件,那么检察院就应当作出不
起诉的决定。不过呢,也还有其他情况,像案件比较复杂,虽然有一些证据,但部分证据还需要进一步调查核实,以达到确实、充分的标准,所以不能一概而论地说退侦两次就肯定是证据不足。