甲在没有任何合法用地手续的情况下，擅自在某村的集体耕地上建房，市国土资源局执法人员在例行巡查中发现其违法用地行为，立即口头制止其违法行为，甲不听劝告，继续施工建设，他的建设住房的行为是否算非法占用土地？要怎么处罚？

土地占用：一般是指非权利人占有土地，属于侵权行为。 当然，此处所说占用属于侵权是一般情况下，在拥有法律依据或合同约定的情况下，占用即为合法行为。一般来说，如果违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并据处或者单处罚金。